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이슈브리핑
기본과제 '성과보상' 방식 지역농림어업 발전사업 도입과 대응방안
  • 부서명
  • 생명경제정책실
  • 발행일
  • 2024.3.20
  • 연구책임
  • 황영모
  • 연구진
  • 정호중
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요약
1. 지역농림어업 정책사업, 성과보상 방식 도입을 준비하자
2. '지역농림어업 발전사업 협력 촉진 법률', 주요내용
3. '지역농림어업 발전'을 위한 민관협력 주요 사례
4. 지역농림어업 발전사업, 특징과 지역의 대응방안
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주요내용

지역농림어업 정책사업, 성과보상 방식 도입 주요내용

○ (추진경과) 국회는 2022.12.27.「지격농림어업 발전사업 협력 촉진에 관한 법률」을 제정하고, 정부 (농림축산식품부)는 2023.12.28. 시행령를 제정, 법률을 시행하고 있음

○ (기본구조) '지방지치단체'가 협동조합 등 '민간 분야{기관)'과 성과보상 협약'을 통해 사업을 기획·추진하고 '성과를 측정·평가'하여 '성과를 보상'하는 것

<지역농림어업 발전사업과 기존 정책사업 비교>

구분

 지역농림어업 발전사업

 기존 농업·농촌 농림사업

사업기획

민간기관 제안과 협력적 개발

행정조직 주도의 기획과 개발

 추진방식

실시협약에 따른 사업시행

농림사업 시행지침에 따른 집행

지원대상

사업 운영 또는 수행기관 선정

사업수행 적정 사업자 선정

투입재원

민간분야 재원 집행 후 사후 보상

정부 재정의 사전·사후 집행(자부담 포함)

성과평가

독립적 성과측정·평가기관의 측정 평가

사업지침에 따른 결과·목표 달성 진단

 주요특징

 사업결과에 따른 사후보상 방식

사업목적에 따른 재정집행 방식

 

'지역농림업 발전사업',지역사회의 준비와 대응

①지자체의 사업시행 담당부서 선정과 실행태세 준비

-(담당부서 선정) 지역농림업 발전사업 지자체(광역+기초) 담당부서를 '총괄부서'(총괄관리)와 '사업부서'(사업실행)으로 나누어 정책지원과 전문적 시행구조를 갖춤

-(자치법규 제정) 지자체의 적극 기획과 원활한 추진에 필요한 근거로 자치법규(조례)제정

-(지역사회 이해) 지역사회(공공+민간) 이해를 위해 관련 사례 검토·학습할 프로그램 운영

②농촌지역사회 문제해결 중심 창의적 사업기획과 준비

-(사업기획 제안) 지역농림업 발전사업 추진 규정에 근거, 지역농업 발전과 농촌지역 활성화 필요 과제를 민간 창의성과 연구개발·조사에 기초'문제해결 방식 프로젝트로 기획

③사업의 추진체계와 실행에 필요한 기구와 기관의 준비

-(심의위원회 구성) 추진체계의 핵심기구로 성과보상 및 임팩트 투자 관련 전문가로 구성

-(평가기관 역할) 평가기관은 근거 기반 성과 측정이 가능하도록 데이터 확보를 위해 민간운영기관 사업시행 단계에서 모니터링 등을 통한 자료수집과 지원관리 역할 수행 필요

-(운영기관 준비) 사업 수행 민간운영기관은 실시계획이 성과보상 방식에 맞춰 왜곡되지 않게 해야 하며, 재원조달, 담당인력 등의 역량이 중요하여 초기 기획과 발굴이 관건 

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